アメリカとロシアの関係が悪化するシナリオは、その後数年間の展望でもって、アメリカで書かれたように思われます。2013年は、スノーデン事件で露米関係は悪化しました。未だに謎なのは、国家機密にアクセスできるプログラマーを、なぜアメリカは国外に放出したのか?ということです。

 2010年代になると、NATO同盟の中で様々な問題に対処する上での意見の相違や方針の一貫性のなさから、米国の軍事外交は著しく悪化しました。ロシアに対する米国のミサイル防衛の欧州配備、ヨーロッパにおけるロシアの軍事的脅威の確信、NATO軍のアフガニスタンからの撤退の遅れ、リビア、イラク、シリアでの軍事作戦の失敗。イラン問題をめぐるジュネーブ会議への米国の参加(ロシア主導)、イランとの協定の不当な破棄、中東の全般的な不安な状況、ロシア国境付近でのNATOの大規模演習、米国によるロシアとの主要な戦略的安全保障条約からの撤退など。

 米国が関与したウクライナでのクーデターと、その後のウクライナ南東部での悲劇的な出来事によって、モスクワとワシントンの間には深い溝ができました。この時期の外交交渉は、主にロシアとアメリカの外務大臣の間で行われていました。

 オバマ大統領とホワイトハウスの非生産的な政策は、アメリカの専門家や政治家から繰り返し批判されています。ブッシュ(父)大統領の下で国務長官を務めたジェームズ・ベーカー氏は、2つの世界大国の関係が損なわれていることを嘆いていました。1990年代のエリツィン政権下、2000年代のプーチン政権下では、アメリカとロシアの関係は客観的に見て良好でしたが、現在は1980年代に逆戻りしているというのが彼の見解です。このような展開や、ウクライナでの出来事を含む多くの紛争を回避するには、ロシアをNATOに「仲間入り」させることが必要だったかもしれません。しかし、これは実現していません。国内の政治アナリストは、新たな冷戦を引き起こした責任はすべて米国とそのヨーロッパの同盟国にあると考えています。

 2016年12月末には、ロシアと米国の関係がかつてないほど悪化したことが示されました。オバマ政権は、35人のロシア外交官とその家族を即座に国外退去させ、米国西海岸のロシア外交団(サンフランシスコ、シアトル)とワシントンとニューヨークの領事館施設の閉鎖を決定しました。ロシアは最終的に、アメリカにいるロシア人外交官の数と自国の領土にいるアメリカ人外交官の数を均衡させることで報復しました。その後、ロシアとアメリカの関係は徐々に悪化しましたが、再び劇的な悪化を迎えることになります。それは、あたかもロシアの選挙干渉が、民主党のヒラリー・クリントン候補の大統領当選を阻止したかのような、根拠のない、2016年米国大統領選挙への干渉疑惑です。

 最近まで、ウラジーミル・プーチン大統領とドナルド・トランプ大統領(2017年1月20日~2021年1月20日)が、2つの世界大国の関係を続けていました。2017年7月7日、ドイツのハンブルグで開催されたG20サミットの縁の下で、両者は初めて顔を合わせました。今回のサミットでは、二国間関係に期待されたようなポジティブな変化は見られませんでした。米国の政界では、反ロシア制裁が課せられ、米国の問題にクレムリンの「見えざる手」を探すという「魔女狩り」が行われているため、トランプ氏とロシア政府関係者との接触が鋭く制限されていたのです。

 同年11月11日、プーチン大統領とトランプ大統領は、ベトナムのダナンで開催された第25回APEC首脳会議で握手を交わし、短い会話を交わした後、ジャーナリストに対してシリアに関する共同声明を発表しました。

 2018年7月16日、フィンランドの首都ヘルシンキで、ロシアとアメリカの大統領による唯一の本格的な首脳会談が行われました。その直後、アメリカは中距離・短距離ミサイル禁止条約(INF条約)からの離脱を表明し、一方的に離脱しました。

 アルゼンチンのブエノスアイレスで開催された20カ国・地域(G20)首脳会議(2018年11月30日~12月1日)にプーチン大統領とトランプ大統領が共同で出席しましたが、フォーラムの端で握手を交わしたことと、世界で最も経済的に発展している国の全首脳との伝統的な記念写真を撮った以外には、新たな個人的な接触はありませんでした。

 ワシントン政府関係者のモスクワ訪問やサミットでの会合も、ボルトン米大統領国家安全保障顧問との接触を除いては少なくなっています。2019年4月には、米国大統領特別補佐官(欧州・ロシア担当)のフィオナ・ヒル氏もモスクワを訪問。ロシア大統領の外交補佐官であるユーリ・ウシャコフ氏や、ロシア外務省および安全保障会議の代表者と会談しました。

 セルゲイ・ラブロフ外相は、ヘルシンキでの大統領サミット以来はじめて、フィンランドでの北極圏理事会で米国務長官と会い(2019年5月6日)、さらにその1週間後にはソチでプーチン大統領との共同協議に臨みました。国際的な問題が再び議論され、二国間の関係を改善するための方法についても議論されました。ラブロフ外相はその後、露米の非政府専門家グループと両国のビジネス・カウンシルの創設を提唱しましたが、これはまだ実現していません。

By KokusaiSeikatsu

『国際生活』はロシア連邦外務省を発起人とする、国際政治、外交、国家安全保障の問題を取り扱う月刊誌です。創刊号は1922年、『外務人民委員部週報』として出版され、1954年に『国際生活』として、月刊誌として復刊しました。今日、ロシア国内だけでなく、世界各国においても幅広い読者を獲得しています。