アフターコロナの南米の行く末とは？

過去1年間、南米は危機的なショックに直面し、この地域の社会保護と医療制度の欠点を悪化させてきました。地政学的・経済的に変化した現実の中で、LAC諸国は、主に新自由主義的な態度によって形成された現在の世界の座標系における自国の立場を再考しなければならないでしょう。

この地域の国々の将来は、急速に変化する状況に迅速に対応し、世界の新しいトレンドに統合できるかどうかにかかっており、発展のための新たな機会を利用することも、過去に巻き戻ることもできる。しかし、この地域の変革が勢いを増すことはすでに明らかです。公共政策を強化し、危機に対応し、経済回復を促進することが、持続可能で包括的なラテンアメリカの開発システムにつながるはずです。

今回のパンデミックは、現代のラテンアメリカの弱点を明らかにしました。政治的な分裂、当局による協調性のない行動、地域団体や国際組織のユニットの失敗、さらには各国経済の外部市場への依存度の高さや社会的抗議活動の活発化などです。

現在の課題は、国内の政治的安定による国家システムの強化、公共政策の透明性と国民の信頼性を高める制度の整備、経済危機と社会的不平等の課題の克服、コロナウイルスの影響と大陸の不統一の脅威との戦いなどです。パンデミックの後、世界経済はグローバル化の度合いを低めると予想されるため、地域経済統合や金融協力の手段がラテンアメリカ・カリブ地域の発展の鍵となることを忘れてはなりません。

概念的には、多極化への動きの加速は、パンデミックの危機が、歪んだグローバリゼーションの行き過ぎ（国家の特殊性を犠牲にした無条件の「価値観の統一」と統治手段）に対する一種の「跳ね返り」として、国民国家を再び前面に押し出すようになったという変化した文脈においても考慮されなければなりません。

しかし、世界政治の地域化と相まって、現在の脱グローバル化（これは、一部の西洋、特にヨーロッパの政治学者が恐れている「奔放な」ナショナリズムとは異なります）は、多極化の共通プラットフォーム上で個々のアクターの利益と努力を調整するためには、全く逆効果ではなく、むしろこのプロセスの効率を高めることができるように思われます。

重要なのは、ロシア側が一貫してこのような組み合わせを提唱していることです。セルゲイ・ラブロフ氏が指摘したように、「共通の脅威との戦いにおいて主権国家の役割を過小評価したり、ましてや弱めたりすることはできない」という考え方に基づき、「超国家的な官僚機構の側から主権国家を従わせようとする試みが見られる」という現象を批判しています［21］。

セルゲイ・リャブコフ氏によれば、現在の危機の影響のひとつは、「概念としての主権が復活し、政治的、軍事的、経済的、技術的などあらゆる次元で主権の価値が再認識されていること」だそうです［22］。同時に、流行病の危機に関するロシアの立場は、積極的な国際協力に基づいてのみ、新たな地球規模の課題に立ち向かうという方向性を明確に示しています。「すべての国家の平等を守るための路線、主権者の平等の尊重と紛争を平和的に解決するための要件を含む国連憲章の原則と目的」は、ロシア外務大臣が定式化しているように、「現在の危機や他の類似した危機を相互に協力せずに克服することが不可能な状況では、高い需要があるはずだ」と述べています［23］。

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¹«Худшее впереди»: назван новый эпицентр пандемии COVID-19 // РИА-Новости // URL: https://ria.ru/20200519/1571690675.html (дата обращения: 24.03.2021).

²Confirmed Cases and Deaths by Country, Territory, or Conveyance // URL: https://www.worldometers.info/coronavirus/ (accessed: 25.03.2021). 

³Будаев А.В. Пандемия коронавируса в Латинской Америке: фактор отката в прошлое или стимул для развития? // Латинская Америка. 2020. №9. С. 6-23. // URL: https://la.jes.su/s0044748x0010597-5-1/ (дата обращения: 24.03.2021).

⁴Последствия COVID-19 для Латинской Америки и Карибского бассейна // Официальный веб-сайт ООН // URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/the_impact_of_covid-19_on_lac_russian.pdf (дата обращения: 23.03.2021).

⁵Там же.

⁶Будаев А.В. Указ. соч.

⁷Последствия COVID-19 для Латинской Америки и Карибского бассейна…

⁸Там же.

⁹Еремин А., Медина Гонсалес В. Латинская Америка в условиях пандемии COVID-19 в 2020 г. Социальный и политический аспекты. На примере Эквадора // Латинская Америка. 2021. №3. С. 20-32. // URL: https://la.jes.su/s0044748x0013516-6-1/ (дата обращения: 28.03.2021).

¹⁰Последствия COVID-19 для Латинской Америки и Карибского бассейна…

¹¹Guardian: 30 млн. человек по всему миру оказались «в шаге от голодной смерти» // RT // URL: https://russian.rt.com/inotv/2021-03-25/Guardian-30-mln-chelovek-po (дата обращения: 26.03.2021).

¹²Еремин А., Медина Гонсалес В. Указ. соч.

¹³Последствия COVID-19 для Латинской Америки и Карибского бассейна…

¹⁴Regional Agreement on Access to Information, Public Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean // CEPAL // URL: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/43583/1/S1800428_en.pdf (accessed: 27.03.2021).

¹⁵Еремин А., Медина Гонсалес В. Указ. соч.

¹⁶Там же.

¹⁷Косевич Е.Ю. Латинская Америка: коронавирус и новый политический ландшафт / Е.Ю.Косевич // Латинская Америка. 2020. №10. С. 39-53 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44150471 (дата обращения: 25.03.2021).

¹⁸Будаев А.В. Указ. соч.

¹⁹CELAC 2020 Planning Agenda Proposal // CELAC // URL: http://s017.sela.org/media/2087636/2020-agenda-en.pdf (accessed: 27.03.2021).

²⁰Глобальный обзор влияния COVID-19 на выборы // International Institute for Democracy and Electoral Assistance  // URL: https://www.idea.int/sites/default/files/multimedia_reports/RUS%20Global%20Overview%20Elections%20and%20COVID%20-19_08-04-2020.pdf (дата обращения: 29.03.2021).

²¹С.В.Лавров. Ответы на вопросы в программе «Большая игра» на «Первом канале». 25.04.2020 // https://www.mid.ru/press_service/minister_speeches/-/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/content/id/4105593 

²²С.А.Рябков. Выступление на презентации доклада Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Не одичать в осыпающемся мире». 14.05.2020. Запись по трансляции // https://www.youtube.com/watch?v=l_eYq1dpbiM&feature=share; https://ru.valdaiclub.com/multimedia/video/ne-odichat-prezentatsiya-vneocherednogo-doklada/ 

²³С.В.Лавров. Ответы на вопросы в программе «Большая игра»…